在外貿(mào)實(shí)務(wù)中，有一類商品既可用于民用，也可能被轉(zhuǎn)用于軍事用途，被稱為“兩用物項(xiàng)”。不少初次接觸出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，常因不了解此類產(chǎn)品的特殊管理要求，導(dǎo)致貨物卡關(guān)甚至被通報(bào)。

一、什么是“兩用物項(xiàng)”？

        簡(jiǎn)單來說，兩用物項(xiàng)是指既具有民用功能，又可能被用于軍事或敏感領(lǐng)域的設(shè)備、軟件或技術(shù)。如高精度測(cè)量?jī)x器、某些種類的無人機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星通信部件等。

二、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一：出口前的許可判斷

        企業(yè)應(yīng)根據(jù)《兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》比對(duì)自身產(chǎn)品，一旦涉及目錄內(nèi)品類，必須提前向商務(wù)主管部門申請(qǐng)出口許可證，尤其是在上海、深圳、天津等口岸城市，監(jiān)管執(zhí)行極為嚴(yán)格，查驗(yàn)頻次高。

三、關(guān)鍵環(huán)節(jié)二：技術(shù)參數(shù)的申報(bào)精度

        在出口申報(bào)環(huán)節(jié)，報(bào)關(guān)單填寫“商品名稱”與“用途說明”必須與許可證保持一致，且不得模糊帶過。比如“工業(yè)控制設(shè)備”這一表達(dá)無法通過上海浦東海關(guān)的機(jī)檢系統(tǒng)，必須具體到型號(hào)與用途。

四、關(guān)鍵環(huán)節(jié)三：是否需要最終用戶和最終用途證明？

        如果出口目的國(guó)為中東、東南亞或南美某些國(guó)家，海關(guān)或主管機(jī)關(guān)會(huì)要求提供最終用戶、最終用途證明，且通常需要由進(jìn)口國(guó)政府或機(jī)構(gòu)蓋章。未準(zhǔn)備該文件可能會(huì)導(dǎo)致許可證延期甚至退單。

五、企業(yè)易忽略的問題：

        ·忽視了出口地口岸的差異性要求。例如同樣是出口高頻電子元件，上海洋山港口可能需附加技術(shù)檢測(cè)單，而在北方港口則不一定強(qiáng)制；

        ·產(chǎn)品有改動(dòng)但未重新備案許可證；

        ·境外買方變更或地址模糊未及時(shí)更新最終用戶信息；

        ·盲目參考其他公司的申報(bào)模板，未結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)拆解。

實(shí)務(wù)建議：

        從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，企業(yè)應(yīng)將“兩用物項(xiàng)合規(guī)出口”納入內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控體系，建立技術(shù)歸類、用途審查、客戶背景篩查等一體化流程。如果企業(yè)常年出口至東歐、中東、拉美等區(qū)域，應(yīng)特別關(guān)注貿(mào)易政策的實(shí)時(shí)更新，并與報(bào)關(guān)行保持緊密聯(lián)絡(luò)，提前對(duì)通關(guān)口岸的管控細(xì)則做實(shí)地調(diào)研或預(yù)審機(jī)制建立，可大幅降低查驗(yàn)率與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。